河南省交通運(yùn)輸廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的通知》，從壓實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任、厘清道路運(yùn)輸企業(yè)與第三方監(jiān)控企業(yè)職責(zé)邊界、落實(shí)落細(xì)行業(yè)管理部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任等方面部署，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。
其中，厘清道路運(yùn)輸企業(yè)與第三方監(jiān)控企業(yè)職責(zé)邊界中提出，各地要督促指導(dǎo)委托第三方開展監(jiān)控服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，以合同形式約定雙方責(zé)任分工，明確違法違規(guī)駕駛行為提醒糾正、報(bào)警信息處置分析、重點(diǎn)問題車輛和駕駛員事后處理等具體工作職責(zé)，同時(shí)在合同中列明監(jiān)控車輛范圍、監(jiān)控人員數(shù)量、服務(wù)期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。運(yùn)輸企業(yè)不因委托而改變動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，做好雙方工作銜接配合，堅(jiān)決避免委托第三方開展監(jiān)控服務(wù)后對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作“不管不問”。
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)交通運(yùn)輸局，航空港區(qū)交通運(yùn)輸和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，廳直屬有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作是監(jiān)測(cè)車輛實(shí)時(shí)運(yùn)行情況、有效防范車輛違法違規(guī)行為、預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生的重要手段。但從對(duì)我省道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查情況看，監(jiān)控人員職責(zé)落實(shí)不到位、車輛報(bào)警信息處置不及時(shí)、運(yùn)輸企業(yè)和第三方監(jiān)控企業(yè)職責(zé)邊界不清等問題突出。為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，深刻汲取“3·19”事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)各方工作責(zé)任，切實(shí)提升行業(yè)安全監(jiān)管水平，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：一、壓實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任
（一）落實(shí)監(jiān)控人員數(shù)量配置、培訓(xùn)及崗位職責(zé)要求。各地要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，足額配備專職監(jiān)控人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育,確保監(jiān)控人員熟練掌握動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作相關(guān)規(guī)章制度、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)操作和報(bào)警信息處置分析等，并經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)考核合格后上崗;專職監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒糾正駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬，并按照企業(yè)管理制度處理到位。
（二）加強(qiáng)車輛和駕駛員運(yùn)行監(jiān)控。各地要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自建或使用符合要求的監(jiān)控平臺(tái)，在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)覺控運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛行駛道路的實(shí)際情況，設(shè)置分路段超速行駛的限值，及時(shí)提醒糾正駕駛員超速行駛行為；做好抽煙、接打電話、未系安全帶、分神打瞌睡、攝像頭扭轉(zhuǎn)遮擋等各類主動(dòng)安全報(bào)警信息核查處置；加強(qiáng)對(duì)不上線車輛的日常監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防車輛脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（三）健全落實(shí)企業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度。各地要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合實(shí)際調(diào)整完善企業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度對(duì)存在超速行駛、疲勞駕駛等交通違法信息的駕駛員，明確通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)懲罰、停車學(xué)習(xí)、解聘等處理措施，并在運(yùn)輸行為結(jié)束后及時(shí)處理完畢；定期分類統(tǒng)計(jì)各類動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息環(huán)比情況，報(bào)警信息未明顯下降的，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整完善企業(yè)相關(guān)制度，提高制度有效性和適用性。
二、厘清道路運(yùn)輸企業(yè)
與第三方監(jiān)控企業(yè)職責(zé)邊界
（一）審慎選擇第三方監(jiān)控企業(yè)。各地要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)充分評(píng)估第三方監(jiān)控企業(yè)服務(wù)能力，擇優(yōu)審慎委托具備資質(zhì)的第三方開展監(jiān)控服務(wù);對(duì)服務(wù)過程中出現(xiàn)履責(zé)不力、推諉扯皮等問題的第三方監(jiān)控企業(yè)，要及時(shí)向?qū)俚毓芾聿块T報(bào)備，并終止合同，解除合作關(guān)系。
（二）明確合同約定內(nèi)容。各地要督促指導(dǎo)委托第三方開展監(jiān)控服務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，以合同形式約定雙方責(zé)任分工，明確違法違規(guī)駕駛行為提醒糾正、報(bào)警信息處置分析、重點(diǎn)問題車輛和駕駛員事后處理等具體工作職責(zé)，同時(shí)在合同中列明監(jiān)控車輛范圍、監(jiān)控人員數(shù)量、服務(wù)期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。運(yùn)輸企業(yè)不因委托而改變動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，做好雙方工作銜接配合，堅(jiān)決避免委托第三方開展監(jiān)控服務(wù)后對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作“不管不問”；第三方監(jiān)控企業(yè)接受委托后，要嚴(yán)格履行監(jiān)控職責(zé)，切實(shí)與運(yùn)輸企業(yè)形成工作合力。
（三）落實(shí)監(jiān)控服務(wù)職責(zé)。各地要督促轄區(qū)內(nèi)第三方監(jiān)控企業(yè)設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，足額配備專職監(jiān)控人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)考核，按照合同約定開展服務(wù)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作;加強(qiáng)報(bào)警信息研判，定期開展統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)重點(diǎn)問題車輛駕駛員及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)反饋，協(xié)助完成隱患問題處置整改。
三、落實(shí)落細(xì)行業(yè)管理部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任（一）研究出臺(tái)屬地考核細(xì)則。各地要結(jié)合實(shí)際，研究制定動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作考核細(xì)則，分類細(xì)化運(yùn)輸企業(yè)和第三方監(jiān)控企業(yè)考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核車輛入網(wǎng)、上線、軌跡完整、數(shù)據(jù)合格、超速、疲勞等技術(shù)指標(biāo)及第三方監(jiān)控企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和履約能力。各地制定的考核細(xì)則及時(shí)報(bào)送省廳。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。各地要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)督管理責(zé)任，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，由交通運(yùn)輸主管部門牽頭、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)參加，定期到轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)和第三方監(jiān)控企業(yè)檢查指導(dǎo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，重點(diǎn)檢查專職監(jiān)控人員配備及履職情況、監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)功能、報(bào)警信息處理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作制度建立落實(shí)等內(nèi)容，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處;加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超速行駛、疲勞駕駛等違法駕駛行為，要及時(shí)抄告公安交警部門依法處理，并將處罰結(jié)果向轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)警示。
（三）強(qiáng)化信息化手段應(yīng)用。各地要深化拓展省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)和屬地信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)自行監(jiān)控工作及第三方監(jiān)控服務(wù)的信息化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控人員在崗在位、動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警及時(shí)處理、分段限速執(zhí)行情況等的監(jiān)測(cè)分析和核查整改，切實(shí)推動(dòng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作落實(shí)到位。
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河南省交通運(yùn)輸廳辦公室
202年10月25日
